现代远程教育工程：同在蓝天下 共享优质教育资源
经国务院批准，从2003年开始教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同实施了农村中小学现代远程教育工程。经过五年的努力，工程即将全部完成。
一、即将实现农村中小学现代远程教育工程的既定目标
工程总目标是：到2007年，通过实施农村中小学现代远程教育工程，使农村中小学和教学点拥有教学光盘播放设备和成套教学光盘，农村小学具备卫星教学收视点，农村初中基本具备计算机教室，初步形成农村教育信息化的环境，实现优质教育资源共享。
五年来，中央和地方各级政府高度重视工程的实施，各项管理制度完善,工程招标过程规范，形成了良好的工作机制，保证了工程质量和效益，按时完成了工程建设任务，即将实现工程的既定目标。
初步构建了一个惠及全国农村中小学的远程教育网络，年底将实现三种模式覆盖中西部农村中小学的目标。截止到2006年，农村中小学现代远程教育工程已投入87.8亿元，其中中央投入40亿元，地方投入47.8亿元。覆盖中西部地区78%的农村中小学。其中贵州、宁夏、西藏、新疆、青海，新疆生产建设兵团6省已经提前完成工程建设任务。工程采取了边建设、边应用、边验收的方式，使工程尽快发挥效益。
预计到2007年年底，工程完成投资共111个亿，其中中央专项资金50个亿，地方投资61亿，超出计划11亿。届时，“三种模式”将覆盖中西部的农村中小学，现代远程教育网络将使1亿多农村中小学生得以共享优质教育资源。
形成了基本满足农村中小学教育教学需要的资源体系，初步实现了工程确定的优质教育资源共享的目标。工程始终坚持把资源建设放在重要位置。以小班教学为主的教学光盘资源已经覆盖小学所有年级和学科，为农村初中提供了名师名课、示范课、教学实验、教学素材等教学光盘，教学多媒体资源覆盖初中9个学科和小学8个学科，共4129个学时。视频资源覆盖初中11个学科和小学7个学科，以及专题教育（安全教育、少先队活动、远离毒品等）、科学人生、世纪讲坛和学科实验等资源，共2099小时。教学素材资源7692条。这些资源通过中国教育卫星宽带网传输平台按照教学进度每周向农村中小学免费发送。这些资源初步适应了农村教育教学的需要，从整体上反映了国内目前现有资源的水平。
培训了一支初步掌握远程教育应用能力的农村教师队伍，实现了工程确定的培训目标。国家级培训采取了集中培训和送培下乡相结合，培训骨干教师和全员培训相结合，面对面和远程培训相结合的方式，把培训送到县、送到乡、送到项目学校。国家级面对面培训先后培训了近15000多名一线教师。各项目省也根据本省实际，采取不同方式，为每所项目学校培训1-2名一线教师，已有80多万教师接受了较为系统的远程教育应用培训。
初步建立了远程教育支撑服务体系，有效支撑了工程设备的正常运转。建立了一支技术支撑队伍和技术骨干队伍，加强了对技术人员的培训，每所学校有一到两名“明白人”，保证了设备正常运转和教学工作的正常开展。积极探索，勇于创新，逐步建立和完善以县为主，国家、省、地（市）、县四级技术服务支撑体系，为农村中小学提供及时的服务。
工程的实施使1亿多农村中小学生得以共享优质教育资源，使农村中小学信息化的条件和环境得到明显改善，推动了基础教育的变革与创新，缩小了城乡之间的教育发展差距，促进了地区间、城乡间义务教育的均衡发展。
二、三种模式的应用取得明显成效，远程教育应用大面积普及
2005年教育部在甘肃召开了全国农村中小学现代远程教育工程应用现场会，陈至立国务委员亲自出席会议并作了重要讲话，指出应用效益是检验工程成败最重要的标准，要求各地都要把远程教育的应用摆上非常突出的位置，作为工程的关键环节抓紧抓好。这次会议极大地推进了远程教育应用，各项目省份相继召开了应用现场会，把远程教育应用作为促进农村教育发展的重要途径，把工程列为当地政府为民办实事的“民心工程”。许多项目省份坚持一年召开一次现场会，推广先进典型和经验。我部制定了一系列文件，采取了行之有效的措施，把远程教育的应用不断引向深入。
随着远程教育的普遍开展，教师的教学方式和学生的学习方式正在改变，出现了信息技术环境下的多种新型教学模式，促进了教育教学质量的提高。
（一）把推广普及模式一的应用作为重点。
为推广普及模式一的应用，工程免费发放了6500多万张教学光盘。针对农村教学点、农村中小学的教学实际，充分运用模式一的优质教育资源，缓解农村学校师资力量不足或师资力量薄弱的问题，开阔学生视野，提高教育质量和效果。
1、教学光盘播放为主，教师辅导为辅。农村教师和光盘中的教师相互配合、相互补充。学生置身于这样的教学环境，可以与电视中的老师和课堂中的老师互动交流，激发学生兴趣，活跃学习氛围，提高教与学的效果。
2．教师授课为主，光盘教学为辅。教师根据自己的教学设计选择或加工光盘资源，并让学生在理解的基础上进行操作、表演、练习、讨论等互动活动，从而实现教学目标。
模式一多种教学方式的广泛应用，有效缓解了师资水平不高和教师结构性短缺的问题，特别是农村小学和教学点利用教学光盘播放设备开出了过去没有条件开设的英语、音乐、美术等课程。
（二）充分利用模式二的特点，丰富教学内容
通过中国教育卫星宽带网传输平台，按照教学进度，每周向农村中小学免费发送教学资源。
充分发挥模式二快速、大面积、大容量传输优质教育资源的特点，大大丰富教学内容，使教学方式多样化
1、卫星资源直接应用于课堂教学。教师根据教学需要课前挑选资源，在教学中组织学生收看，利用资源解决重点和难点问题。这种资源应用模式，操作简单，教师只要在规定的时间组织学生收看正在直播的同步教学资源或者观看已经下载的教学资源。
2、对资源进行有效整合后，辅助教学。教师根据自己的教学需要和教学设计，对接收到的卫星教学资源进行整理、加工，刻制成教学光盘或计算机课件，在课堂教学过程中使用。
（三）利用模式三，全面普及信息技术教育，促进信息技术与学科教学的整合
截止到2006年底，农村中小学拥有计算机数量由2002年的146万台提高到2006年的305.6万台；农村小学由2002年平均每98人拥有一台计算机提高到2006年平均每39人拥有一台计算机；农村初中由2002年平均每49人拥有一台计算机提高到2006年平均每19人拥有一台计算机。农村中小学教育信息化的普及程度大幅度提升。
1．开设信息技术课。模式三的应用改变了农村中小学开不出信息技术课的局面。农村初中开设信息技术课的学校比例达到90%左右，农村小学开设信息技术课的比例显著提高。
2．为学生提供网络条件下的学习环境。农村初中配备计算机网络教室，可以在网络环境下学习信息技术和开展教与学的活动。网络环境下的教学活动，在许多有条件的学校已经进行了大量的实践和探索，取得了许多成功的经验和重要的成果，包括已经形成的网络环境下的教学模式和方法，这些成果对于农村学校开展网络环境下的教学活动具有重要的引导意义。
3．为学生开展创新活动创造了条件。模式三的设备和资源为农村中小学生在信息化环境下进行创新活动创造了条件，学生利用信息技术开展创新活动产生了很好的效果，涌现出了不少优秀的农村中小学生作品。
（四）工程所搭建的远程教育平台在学校专题教育、教师培训和学校管理培训方面发挥着愈来愈大的作用，形成了一个直通农村基层学校的快速信息传输渠道。
大家集中组织的教学光盘应用培训、学校安全培训、农村义务教育保障新机制培训等，都收到良好效果，培训人次近300万。今年暑假，教育部利用工程所搭建的网络实施了2007年暑期西部农村教师远程培训计划，对西部100个县的农村教师进行了专门培训，并将培训资源发送给所有工程项目学校，实现了大规模、高效益、低成本推进教师培训的目的，受到广大一线教师的欢迎，普遍反映远教不远，学习就近方便，内容贴近教学实际。
9月3日，教育部利用远程教育平台在全国中小学统一开设“感受新变化，迎接十七大”的形式教育课，全国1亿多中小学生在新学期开始时上同一堂课。为进一步促进模式一的应用，在第23个教师节前夕，向全国农村教学点免费发放8.7万张农村中小学现代远程教育应用培训光盘。
随着农村中小学远程教育的开展，不仅为农村学校的教育教学改革注入了活力，也为当地党委和政府充分利用农村远程教育搭建平台，实施农村党员干部现代远程教育和全国学问信息资源共享工程，向广大农民传播先进学问和科学技术。许多农村学校白天教学生，晚上教农民，“日校加夜校，一校变两校”，农村中小学正在成为当地的学习中心，进一步促进了当地经济社会的发展。
据工程管理信息系统提供的数据显示，已有30%左右的项目学校能够保证每周20个学时以上的设备使用时间，50%左右的项目学校能够保证每周15个学时左右的设备使用时间。每周组织学生通过远程教育平台看一场影片或文艺节目的要求，正在普遍得到落实。
三、农村中小学现代远程教育工程得到社会各界普遍认同
工程实施以来，社会各界对工程给予高度关注和评价。普遍认为工程的实施有利于平衡地区差异、缩小城乡教育差别、促进教育公平。对在农村初步形成信息化的环境、提高农村经济和社会发展水平、加强党在农村的基层政权建设具有重大战略意义。
各地党委政府高度重视，把农村中小学现代远程教育工程作为惠及农村教育及广大农民群众的民心工程，作为提高当地农村教育水平、为构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献的重大战略举措。
一些信息化和教育方面的专家对工程给予了积极评价，华东师范大学祝智庭教授评论说：“正在实施的农村中小学现代远程教育工程是教育信息化建设中规模最大、受益人群最多的信息化工程，在世界上也是不多见的。” 原北京实验中学校长王本中评论说：“远教工程是一项了不起的工程，不仅在教育信息化上缩小了城乡差别，更重要的是把优质资源传输到边远贫困地区的农村中小学，促进了教育的均衡发展。”
贫困地区的教师和学生得益于工程的实施，体会深刻。宁夏固原市原州区头营中学校长郭金川说：“以前一支粉笔一张嘴，一本教案满堂灌，现在不同了，现代远程教育让教师和孩子尽享先进的教学资源，真是帮了教师，活了课堂。如今，远程教育播放站成了广大师生最“抢手”的教学场所，他们高兴地说，“山里娃足不出户上名校，不仅转变了广大师生传统的教育观念，提高了学校的教育教学质量，也为山村基础教育带来了巨大的发展契机。”远程教育网络成了教师学习的殿堂、解难的专家、交流的窗口。教师们教学理念新了、教师角色变了、教学方法活了、学习方式改了、教学评价亲了。该校一名初三的学生说，“有了空中课堂，可以面对面地听名校老师讲课，我感到自己也成了重点学校的学生。大家太喜欢这种教学方式了，它把抽象的便成了具体的，把枯燥的变成了有趣的，把单一的变成了多样的，开阔了大家的视野。”
安徽省铜陵县新桥中心小学的教师博客中写到：“忽然有一天，我真的觉得眼前好像一亮，我发现自己站到了另一个平台上了。许多形象化的课件成为了农村孩子们的最爱，教师们观察到，凡是利用远教资源上课，学生的学习兴趣就特别浓厚，注意力就特别集中，教学的难点则易于解决，教学内容则易于被学生理解消化。而这些资源则’从天而降’，源源不断地供给山乡的师生们，在信息和资金缺乏的乡村小学发挥了独特的作用。教师们在与远程教育同行中激情飞扬，大家从他们身上看到的是热情、自信和固执。远程教育为乡村教师打开了一扇窗，透过这扇窗，也让乡村的孩子在同一片蓝天下享受到共同的优质教育资源。”
四、展望
大家要认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续推进农村中小学现代远程教育，构建一个功能适宜、使用方便、资源丰富、注重实效的远程教育环境，普及和深化远程教育的应用，全面提升农村教师应用信息技术的水平，全面提高农村教育质量，努力缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展。
来源：教育部
来源：教育部