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未来十年中国教育市场全球增长潜力最大

来源:联合早报        发布时间:2007-06-21
 

世界银行620公布的报告说,中国从小学到大学的学生人数占世界的17%,但是教育市场价值却只占2%,因而在未来10年内将是全球增长潜力最庞大的教育与职业培训市场。

 

增强公民终身学习

报告指出,面对越来越激烈的国际竞争,以及国内日益显著的经济社会压力,中国必须采取多管齐下的策略,增强公民的终身学习来满足市场的需求。

 

这份题为《通过终身学习来提高中国的竞争力》的报告在罗列中国面对的挑战时说,中国的贸易总量占其国内生产总值(GDP)的七成,因此必须面对激烈的国际竞争压力。

 

中国庞大人力资源的养成既是潜力也是挑战,目前从幼稚园到大学的人数近2亿6000万人,总劳动人口也有7亿5000万人,他们在急速发展的经济中都需要不断提升工作技能。

 

此外,中国经济在过去25年平均每年以9%的增幅扩张,经济从农业急速朝工业及服务业转型,每年也促使1000万到1500万的农村劳动力涌向城市,他们都需要接受培训以便在城市谋生;而城市国营企业裁员的数额每年也高达1000万到1500万,他们也需要通过重新训练来返回就业市场。

 

教育体系需作出重大改进

报告在赞扬中国政府在教育事业所获得的成就时,也认为中国政府在面对新竞争与挑战的时刻,必须对现有各自为政且没有效率的教育体系作出重大改进。

 

中国成人识字率从1980年的68%增加到2004年的89%。小学就学率几乎普及化,中学就学率同时期从46%增加到73%,大专就学率从2%迅速增加到21%。报告认为,没有一个主要国家能在如此短暂的时间内取得如此出色的成绩。

 

中国现有的教育支出只占GDP5%,其中政府公共支出只占GDP3%,远远低于预计需求的6%9%。中国教育部数据显示,到2050年为止,每年有3000万中国人需要各类的持续教育及在职培训。有鉴于此,报告认为中国有必要加强学生信贷市场、教育公债等金融手段来支付教育和培训开支。

 

  报告认为,中国政府必须在教育及培训上凝聚各方面的力量,包括应寻求国内和国际教育和培训团体的合作,并动员学生、家长、教师、雇主、银行、资本市场及社会大众参与解决问题。

政府也必须调整角色,从原来的教育培训的主要提供者演变为设计者及裁判员,构建一个更有包容性的教育培训体制。

 

世界银行资讯稿引述清华大学国情研究中心主任胡鞍钢说,报告就如何完善利用中国庞大的劳动力,如何增加资本投资的效益以及如何把人口负担转化为经济发展的最重要资源,都提出了有意义的见解。

 

  胡鞍钢表示,报告给中国政府在制定教育及终身学习政策方面提供了重要的参考,报告尤其强调了结合国内外利益攸关者的重要性。

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